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      宗教从容的司法限度

          现代社会中的宗教从容
          宗教从容是现代的产品,它的构成有着深厚的汗青配景。其一,宗教信奉的分化。宗教变更之前,教会世界有同一的教义,有体系的教会构造,有次序井然的教会社区布局,有完备的教会司法体系。新教反动的任务便是要废除大一统天主教社会,宗教变更者称要颠末过程自己的懂得来感受天主,并不必要颠末过程教会的中介,宗教领域的小我主义成为了宗教从容的哲学根底。其二,民族国度的兴起。欧洲中世纪的汗青,是一部教会权与王权的争斗史。按照圣经的说法,天主把灵魂的解决权交给了教会,把肉体的解决权交给了国王。但是,教会和国王都无时不想扩大自己的权力。一方面,教会要向国王任命其属地内的宗教首领,国王登基要获得教皇的加冕。教会还可以或许调集欧洲君主咱们对不服从教皇的国王提议战争。另外一方面,握有军队和产业的国王不乐意臣服于一个只要信奉而无强权的“至尊者”。当国王羽翼丰满的时候,他会毫不犹豫地将教会排除出自己的领土,让自己成为王国里的精力领袖。其三,宗教与政治的分离。在一个民族国度内部,如果国王设立了正统的“国度宗教”,那么一定会引起国内的宗教纷争。如果国王用政治的权力来统率国民的信奉,那么就一定导致宗教的迫害。因为政府权力在分歧时空干涉宗教事务,天主教敌视过新教,新教敌视过天主教,天主教支教派之间和新教支派之间也互相敌视过,统统新教和天主教都敌视过犹太教。与政府缔盟而在宗教中处于优势地位的宗教,对非本教的男女施以罚金、监禁和虐待。不尊重官方宗教、不介入教堂运动、不认同正教的教义、不支付税费等行为,都邑遭到官方的惩罚。这种环境发生在欧洲列国,以英国最为显著。遭到迫害的清教徒逃离了英国,要在美国树立起真正具有宗教从容的国度。这成为了美国建国的信奉基础,宗教从容由此载入了美国宪法第一修正案第一款。
          1948年的世界人权宣言已经界定过一个抱负的宗教从容的定义:“每一小我都有思惟从容、良心从容和宗教从容的权利;这些权利包含改变宗教或信奉的从容,在传道、实践、礼拜和推行礼仪中独自地或与人交换地、公开地或私下地宣示自己的宗教或信奉的从容。”在主权国度里,宗教从容或多或少的略有删减或许增长。不过,宪法意义上的宗教从容,至少包含了如许的含义:宗教属小我信奉领域,政治属大众权力领域,宗教与政治要分离开来。国度既不设立正宗的“国教”,不干涉国民的宗教从容,也不能偏袒和帮助宗教信奉和宗教构造。就美国宪法修正案第一条所规定的“宗教从容”而言,宗教从容意味着:州和联邦政府不能设立教堂,不能颠末过程司法来扶助或许偏袒任何特定的宗教,不能公开或秘密地介入任何宗教构造和集团的任何事务。政府既不得违背他人的意愿去强迫一小我走进教堂,也不得禁止一小我去教堂;既不能强迫一小我信奉某种特定宗教,也不能强制一小我不信奉某种宗教。任何人都不应因为信奉某种宗教或介入教堂运动而遭到司法的惩罚。
          现代司法中的宗教,法学家有过范例的划分,大体上分为三类:传统的宇宙宗教、现代的国民宗教和后现代的新期间宗教。三者在光阴上有前后之分,但在一个崇尚宗教从容的社会中,三种范例宗教可以或许并存。传统宗教的性质是“前现代性”、“古代性”和“神圣性”。宗教意义上的“善德”乃是对天主的贡献、远离世俗权力、否认官方承认的中央教义。传统宗教具有一种神秘的、反迷信的和反商业的世界观,此中,相对同质的是人咱们反对小我主义,夸大社会的品级制、教阶制和同等性。美国阿米什人的孟诺教派便是一个典型,他咱们称自己想要“一种善德的而非巧智的生计,一种聪慧的而非技能与常识的生计,一种社会福利的而非竞争性的生计,一种远离同期间的世俗而非与之混合的生计”。他咱们拒绝电话、汽车、电台和电视,他咱们的穿着、说话和手工习惯坚持着民族的传统。现代宗教是现代的产品,而现代社会则是“民众的、都会的、产业化的和复杂的,政府规制着人类事务”。因此,现代宗教夸大批教的私家性和社会性。宗教的基本信心是要尊重和容忍其余的宗教,并可以或许与迷信、技能和物质主义并存。现代生计的小我主义,对象性理性和中央官僚政治削弱了传统宗教的属性。后现代宗教则是小众的宗教集团,信众从几十人到几百人不等。瑜伽的灵魂出窍、UFO的外星人探究、信息交换的精力阐发,笃信大地之母的环境掩护,甚至于偏执的、狂热的、反社会的、个人自杀的各种“邪教”或“异端”。
          “政教分离”、“不设国教”与宗教从容
          宗教从容是指信奉者按照自己的内心信奉神明、介入宗教构造的运动、遵守信奉教义和行为原则。就小我信奉和国度的相干而言,包管小我的宗教从容,就要包管宗教的信奉和行为不遭到外在政治的干涉,政府权力要与宗教运动坚持距离。拿当今时髦的术语来说,宗教从容是一种消极的从容,而不是那种必要有国度帮助或干预的积极的从容。为了包管政治与宗教的分离,就请求主权国度不能设立国度的正统宗教,即不设立“国教”。
          这套说教一样平常会追溯到美国建国者杰弗逊和麦迪逊。麦迪逊说,真正的宗教不必要司法的支撑,信教者和不信教者都不应该被课税来帮助任何宗教的构造。社会最高好处请求人类的心灵永久全然从容,残酷的宗教敌意不行防止地会源自政府设立宗教的行为。杰弗逊草拟的《弗吉尼亚信奉从容法案》则称,“全能的天主创造了从容的心灵”,“强迫一小我供给金钱捐献来流传他不相信的概念,这是一种罪恶和暴虐。强迫一小我帮助他所信奉的说教诲师,即使那是他的道德楷模,且他也乐意捐献,那也是在剥夺他的适意从容”。“无人应被强制光顾或支撑任何宗教的神灵、场合或牧师,也不应被强迫、限制、滥用或承受身体和财物的负担,更不应因为他的宗教概念或信奉而遭受不幸”。杰弗逊认为,反对树立国教的司法便是要树立“一堵墙,将教会与国度隔离开来”。
          举案说明。美国新泽西州司法受权其地方学区,让他咱们制定规矩或许订立条约来处理本区门生往返黉舍的交通补贴事宜。伊文镇教导理事会依此作出决定,偿还父母为孩子往返黉舍而支付的大众交通用度,此中包含私立但非红利黉舍的来往交通用度。用度从镇一样平常税收的公用基金中支出。伊文镇的高中生有的去三所公立高中,有的门生则去区外四所私立但非红利的教会黉舍。镇教导理事会偿还父母的交通费涵盖了这四所教会黉舍的交通支出。教会黉舍给门生世俗教导之外的宗教指点,以使他咱们笃信宗教信条和遵从天主教信奉的情势。教会黉舍的解决者是天主教的牧师,四所私立黉舍都把宗教当作课程的一部分。
          埃弗森是该区的征税人,认为教导理事会拿大众教导基金支付门生的宗教教导用度,违反了州和联邦宪法“宗教从容”的规定。他向州法院对镇教导理事会提起了诉讼。原告的司法来由是,其一,将私家产业课税而得来的大众基金用到有私家目标的部分人身上,这有违美国宪法第十四条修正案之正当司法程序条款,其二,州法及细则强迫住民支付税款以帮助和维持天主教信奉的黉舍,这实际上是应用州的公权力帮助教会黉舍,有悖于宪法第一修正案禁止设立国教的规定及第十四条修正案。初审法院支撑原告,认定被告无权补偿家长的宗教教导用度。州上诉院改判,认为州法及实行细则并不违反州和联邦宪法。此案末了上诉到了联邦最高法院,最高法院以5∶4的投票维持了上诉院的判决。
          布莱克大法官代表多数意见撰写了判决书。他认为本案的争议点有二,第一,教导大众基金用于私立教会黉舍的交通用度,是对私家好处的特别补贴,还是惠及全体住民的大众福利?如果是前者,那么新泽西州的州法违宪;如果是后者,那么州法不违宪。对此,最高法院大法官咱们意见也不同等。多数大法官认为,大众基金用于补贴教会黉舍的往来交通用度,是否属于供给大众福利,要看详细的环境。改良地方福利、供给新型大众效劳、晋升国民的一样平常福利,这是州政府正当的行为。如许的做法,会使得原先小我的事务变成大众的事务,将公立黉舍的校车效劳扩大到教会黉舍,就属于此类性质。供给农夫和房主的补贴和小我存款,都是新范例的大众效劳。大法官说,第十四条修正案并不限制州应用他咱们的权力去处理改良地方福利出现的新难题。
          第二,将大众基金用于支付宗教教导的交通用度,是否可以或许认定州政府对宗教实行了一种财力上的支撑?如果是,那么州法就违反了美国宪法第一修正案“不设国教”和“政教分离”条款。大法官称,新泽西州不能违背宪法不设国教的条款,不能将税收来的资金用于帮助宣扬宗教信奉和信条的构造,但是,新泽西州也不能妨碍它的国民的宗教运动。州政府不能排除天主教徒、路德教徒、伊斯兰教徒、浸礼派教徒、犹太教徒、卫理公会教徒、非信奉者、长老会教徒及任何信教者接受大众福利立法所供给的好处。大法官说,咱咱们并非暗示州政府不能只为大众黉舍的门生供给交通,而是必需小心:为了掩护国民免受国教之害,咱咱们并不禁止新泽西州扩大其大众福利至无涉其宗教信奉的统统国民。第一修正案不禁止新泽西州将税收款用于作为一样平常项目标教会黉舍的交通用度。基于上述来由,最高法院认为,新泽西州州法不违反宪法修正案,维持上诉院判决。
          美国宗教从容的司法限度
          以哲学的语言描述宗教从容可以或许是明晰的和精确的。人的本质便是从容,从容是指一小我可以或许按照自己的意愿做或许不做什么事,不受外在的强制去做或许不做什么事。从容有三个向度:对己,正直的生计;对世,免予他人的干涉;对他人,要妥协以求和平共处。宗教从容也合乎从容理念的一样平常思维情势,宗教从容观归纳到司法的一样平常实践,就变成为了宪法条文中的宗教从容条款。
          但是,哲学与生计毕竟存在着距离,明晰的宗教从容界限在司法适用过程中则模糊难辨。现代社会里宗教的复杂性决定了宗教成就司法的复杂性和敏感性。美国联邦最高法院的斯卡里大法官曾称美国的宗教司法尺度“如斯弹性,似乎既无所不包又空无一物”。他将现代司法中的宗教条款描述为“后半夜恐怖电影中的盗尸者,被虐杀埋葬之后,又从它的坟墓里坐起晃荡,如斯轮回反复”。一个七日创世教的教徒在一个盛行六天工作日的都邑找不到工作,因为按照她的安息日信奉,星期六是不能工作的。她向该市提出失业救济,市政政府不予支撑。她提起了诉讼,称她找不到工作是因为她的宗教信奉,如果都邑不给她失业救济,便是侵犯了她的宗教从容。一对摩门教的夫妻为自己两个儿子的宗教传道运动供给生计和观光用度。在昔时交纳小我所得税的时候,他咱们试图将此用度以宗教捐献的名义从课税所得中予以扣减,被税务局否决。夫妻俩状告税务局,称侵犯了他咱们的宗教从容。法官在司法实践中赓续探索,颠末近20年的极力,终于构成为了一套确定宗教从容之司法限度的模范。第一,教徒的信奉属于宗教的性质吗?他的确朴拙地信奉这个宗教吗?第二,司法法规给教徒的宗教行为带来了实质性的艰难和负担吗?第三,如果宗教行为受限,那么司法法规如斯规定可以或许增进大众的好处吗?第四,增进大众好处的规定是否给教徒供给一种可以或许抉择的替代计划?根据这四个模范,法官来确定当事人宗教从容的权利界限。在上述两个例子中,七日创世教徒获得了支撑,摩门教的夫妻没有获得法院的支撑。
          在实际宗教违宪审查的案件中,这四个尺度往往简化为两种好处的考量:第一,州的立法给教徒的宗教运动带来了负担吗?第二,州的立法是为了增进州的大众好处吗?由此,宗教从容的违宪审查,坚持了美国违宪审查的一样平常情势:原告受损与州好处增进之间的权衡,看一个完备的案件。田纳西州霍金斯县教导董事会选用了一套根底教导的教材,在触及宗教的部分,教材宣称“每一小我不必以特定的办法信奉天主,任何确信超自然力的信奉都是可接受的得救办法”。根底教材遭到了原旨主义基督教徒咱们的抗议,因为按照他咱们的信奉,“只要信奉耶稣基督能力够得救”。他咱们认为,黉舍应用该教材违反了宗教从容的规定,侵犯了他咱们掌控自己孩子宗教教导的基本权利。教徒咱们对教导理事会提起了民权诉讼,请求允许他咱们的孩子免上应用此教材的课程,选用他咱们承认的其余州的教材。他咱们请求法院收回禁止令,禁止县教导体系强制他咱们的孩子去上课,在讲堂上阅读和讨论这些侵犯性教材的内容。教导理事会则请求法院驳回教徒咱们的请求。区初审支撑了被告,认定该教材虽然与原告的信奉抵触,但并不侵犯原告的宪法权利。原告上诉至第六巡回法院上诉庭,上诉院撤销原判,发回重审。重审中,区法院认定强制应用教材侵犯了原告宗教从容的权利。法院命令黉舍允许门生“抉择性缺课”:阅读课时,他咱们可以或许去自习室或图书馆,也可以或许在家接受他咱们父母的指点。教导理事会不服,上诉至第六巡回法院。
          巡回法院最终支撑了教导理事会,称黉舍强制应用教材没有侵犯原告的宗教从容。虽然教材的内容与原告的信奉有抵触,但是门生并没有被强制去信奉或不信奉某种特定的宗教信奉或许宗教实践,仅仅接触抵触教义的资料不敷以认定形成为了原告宗教从容的烦扰。法院说,公立黉舍教导的目标是要教会门生基本的价值观,灌输他咱们在社会中能容忍分歧概念的国民本质。黉舍选用的教材便是为了实现这一教导偏向而编写的,它指点门生如何批判性地思虑,如何构成自己的概念。这些都是美国多元社会国民教导所必要的必要内容。法院认为,区法院判定“抉择性缺课”是不合适的,因为美国有200多个宗教构造,每个构造都有自己的宗教禁忌。如果他咱们都采取抉择性缺课的办法,那么最终的结果将会导致一个碎片化的和无效的公立教导体系。巡回法院判定,州供给私立教会黉舍门生的交通补贴,属于一样平常大众福利,既不是补贴宗教,也不是偏袒宗教,不违反美国宪法中的宗教从容。
           (作者徐爱国:北京大学法学院传授)